图①：南湖社区党支部开展环保小卫士招募活动青苹果卫士手机版 。 冉 艳摄（人民视觉） 图②：法律工作者在运河商务社区为企业提供咨询服务。 陈娴仪摄（人民视觉） 图③：在前进村举办的议事协商会上，村民们举牌表决。 龙凤区委宣传部供图 图④：雁塔区启迪社区，志愿者在教老人使用智能手机。 本报记者 原韬雄摄
编者按：社会治理是一门科学，事关国计民生、千家万户青苹果卫士手机版 。今年《政府工作报告》提出“加强和创新社会治理”，强调要“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。”
近年来，广大干部群众坚持党建引领，完善共建共治共享的社会治理格局，不断创新治理方法，提升治理效能青苹果卫士手机版 。近日，本报记者分赴多地，聚焦基层治理中社区基层党组织、基层群众自治组织、专业服务团队和志愿组织发挥的作用，鲜活呈现基层社会治理的生动实践。
贵州贵阳南湖社区——
党建引领形成社区治理闭环
上午10点，在贵州省贵阳市白云区泉湖街道南湖社区，30名党员齐聚一堂，讨论热烈青苹果卫士手机版 。
“不少党员有特长，但缺机会跟平台，无法参与社区建设青苹果卫士手机版 。”“咱们社区大，人也多，但活动偏少，不能满足大伙儿需求。”……这场组织生活会开得热火朝天。会上，社区党支部书记周元燕详细记录每位党员的发言内容，并挨个分类整理。在她看来，这是收集、解决问题的有效途径，可弥补基层治理存在的短板。她说：“畅通基层治理的‘毛细血管’，激活联系群众的‘神经末梢’，必须抓住基层党建这个‘牛鼻子’。”
南湖社区有13个小区、1个商圈、1座公园，实际入住6000余户1.3万余人青苹果卫士手机版 。考虑到社区退休老人较多，还有不少暂住人口，周元燕动员支部50名党员，定期入户走访，及时掌握老人生活情况。据介绍，目前社区有17名网格员、64名联户长，通过第一时间排查风险、解决问题，确保大事全网联动、小事一格解决。
今年2月，一场恳谈会让周元燕发现了社区治理的更多可能青苹果卫士手机版 。
“一楼的一位住户，每半年遭遇一次管道返水，物业却一直没有提前疏通，住户一气之下半年没交物业费青苹果卫士手机版 。”周元燕说，后来社区党支部主动介入，要求物业将其列入专项清单，每季度疏通一次下水管道，并安排社区干部追踪监督，矛盾才逐渐化解。此番由社区党支部牵头，物业、居民代表参与的恳谈会，启发了周元燕。物业无法按时收取物业费，居民又觉得服务不到位……社区干部发现，在南湖社区，八成以上的治理难题是跟物业管理、房地产开发公司有关。
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“我们决定一个月开展一次联席会议，由社区党支部牵头，结合不同主题，分别组织物业、学校、企事业单位、党员及居民代表参加，共同提出治理难点，商议解决对策，同时跟踪反馈，形成治理闭环青苹果卫士手机版 。”考虑社区规模，在社区党支部统筹前提下，南湖社区还推行“一小区一治理”模式，具体问题具体分析。目前，针对文化活动偏少、共建社区机会不多等问题，周元燕正在同社区党支部谋划：“社区共有400多名党员，我们计划成立党员服务队、公益服务队以及青年志愿服务队，吸引党员参与，带动群众响应，把社区治理好，把大家服务好。”
黑龙江大庆前进村——
群众自治释放乡村治理活力
走进村主街，数千米的文化墙和彩色围栏让人耳目一新，院落大门干净整洁青苹果卫士手机版 。
在黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇前进村，30多位村民们围坐在主街道旁，你一言、我一语，商讨如何修缮一条村路青苹果卫士手机版 。
负责这片区域的村网格员王立介绍，沙果树长在王某家的院墙外，树干明显侵占路面，已经成为交通障碍和安全隐患；而侯某的葱田、蒜田同样种在院墙外，“截断”了花草带，容易造成管理混乱青苹果卫士手机版 。针对此事，村委会正通过议事协商会议征集意见，涉及的村民悉数到场。
“我们汇总了大家的意见，上报村议事协商理事会进行商议青苹果卫士手机版 。”王立介绍，村两委主要成员组成了议事协商理事会，按照“接诉即商、商定即办、办完即反馈”的工作方法，针对村民反映的问题，由村两委成员、网格员、微网格员出面开展协商对话。如问题难以解决，必要时将提交村议事理事会集体协商，甚至提请镇级主管部门搭建平台协商解决。
几天后，王立和村党支部书记姜淑香再次召集农户，带来了村议事协商理事会的意见：按照村民建议，农户大门由村集体统一更换，各家的旧大门留归村民所有；但考虑到各家院内基本都有菜园，院墙外不能再种植蔬菜、树木；自家院里没有小菜园的，村里负责找闲置地，合理划分小菜园青苹果卫士手机版 。
达成共识后，议事协商结果随即贴上村公示栏，工程也很快推进青苹果卫士手机版 。经村民评定，本次议事协商村民们“十分满意”。
姜淑香介绍，前进村制定了《前进村议事协商章程》和《前进村乡规民约》，为村级议事协商工作提供规章制度保证青苹果卫士手机版 。为防止出现“议而不决”的情况，村里还建立了议事协商裁决委员会，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次基层议事协商格局。
如今的前进村，是“全国议事协商示范村”“全国乡村治理示范村”“全国文明村”，处处呈现出和谐温馨的氛围青苹果卫士手机版 。
浙江杭州运河商务社区——
法律服务点护航新业态发展
“主播工作时间不固定，经常一播四五个小时青苹果卫士手机版 。合同要兼顾员工、企业双方利益。”在浙江杭州拱墅区运河商务社区，新就业形态法律服务点的律师姚佳条分缕析，向前来咨询的企业建议。
拱墅区运河商务社区是典型的新就业群体集聚区，社区主要负责人周蜜介绍，楼宇内现有新就业形态企业156家，其中的103家主要从事直播带货、短视频后期制作等自媒体业务，“不少初创直播公司规模不大，有限的资金往往用在主要业务发展上，缺少法务岗位青苹果卫士手机版 。”调研数据显示，商务社区88%的企业都曾遇到过法律纠纷，95%的企业都认为需要专业人士提供法律服务，于是，首个新就业形态法律服务点在拱墅区应运而生。
“我们依托区域内浙江省律协、拱墅区司法局等楼宇党建联建单位力量，集结了辖区内13家律所402名律师，为区域内新业态企业提供公益服务，律师服务的时间计入‘律师年检考核公益服务时限’青苹果卫士手机版 。”周蜜说。
几天前，位于运河商务社区绿地5号楼的某直播企业负责人急匆匆来到新就业形态法律服务点青苹果卫士手机版 。“我们和一名员工原先签订合同时，明确公司独家代理他的全部直播和演艺事业，并对直播收益进行分成，但去年11月起，他就开始拖延支付分成，还认为公司没有给他培训、包装，要求解除合同。”该负责人说。
当天坐班的杭天信律师事务所律师廖思雨了解基本情况后给出建议：“证明公司已经付出的履约成本是关键，直播类公司必须细化合同内容，落实好对接流程青苹果卫士手机版 。”在廖思雨的指导下，该企业迅速梳理出前期为徐某拍摄的引流视频、安排连麦PK等一系列证据资料，最终挽回经济损失百余万元。
除了提供法律咨询和援助，该法律服务点还在社区“午间一小时”活动中安排模拟小法庭，用辩论赛等方式为企业员工科普法律常识；每月定期开展法律沙龙，用身边人、身边事为素材现身说法；在线上开辟“墅小法说法”专栏，邀请律师针对企业需求以案说法，受到企业欢迎青苹果卫士手机版 。
陕西西安——
志愿服务提质激发参与热情
初春的西安阳光明媚青苹果卫士手机版 。
在西安市小火柴志愿者服务中心的组织下，来自西安文理学院的5名大学生志愿者来到陕西省西安市雁塔区驾坡街道启迪社区，为老人们讲解智能手机操作方法，并发放特别制作的老年人智能手机使用手册青苹果卫士手机版 。
“这些年轻娃娃真有耐心，讲得特仔细青苹果卫士手机版 。”在现场学习的罗阿姨说。“下周社区服务中心装修完成，我们准备举办一次讲座，请志愿者为老人们系统地上一堂教学课。”启迪社区党支部书记郭焕利说。
西安市小火柴志愿者服务中心是一家民办非营利性社会组织青苹果卫士手机版 。宣传垃圾分类、高考送水服务、春运爱心服务……近年来，志愿“红马甲”们活跃在社会治理的方方面面。
“一头是热心群众，一头是不断精细化的社会服务需求，我们就是‘搭桥人’青苹果卫士手机版 。”西安市小火柴志愿者服务中心理事长贾永康介绍，中心为志愿者们搭建了一个便捷的平台，目前已经与20多个高校进行合作，平台注册志愿者达3800多人，每年开展志愿服务2000多场。
“以前，我们学校的志愿服务主要是在校内开展青苹果卫士手机版 。自从与‘小火柴’合作后，同学们参与志愿服务的范围扩大了，志愿服务热情越来越高。”西安文理学院青年志愿者协会会长李喆说。
与此同时，志愿服务也给社区工作减了压、添了活力青苹果卫士手机版 。“我们只有8名工作人员，去年跟‘小火柴’合作，他们有不少好点子，在宣传垃圾分类知识时设计了小游戏，让家长带着孩子一起互动，效果特别好。”郭焕利说。
不久前，一家养老服务公司联系上贾永康，提出要为老人提供上门助浴服务青苹果卫士手机版 。“我们在多个社区摸了个底，没想到需求量很大。这给了我们一个新思路。”贾永康说，“近年来志愿者队伍不断壮大，但还存在着服务内容同质化、创新不足等问题。应当更好地对志愿服务组织进行科学引导和管理，提高其专业化、精细化水平，以有效衔接志愿服务的需求和供给。”
《 人民日报 》（ 2023年03月28日 11 版）
